존경하고 사랑하는 56만 강남구민여러분 안녕하십니까?
개포 1, 2, 4동 주민들의 선택을 받아서 강남구의원이라는 막중한 직책을 수행 중인 더불어민주당 소속 김형곤 의원입니다. 본 의원의 지역구 현안과 관련해서 자유발언을 진행하겠습니다.

개포동 104-1번지(근린공원1), 즉 일원터널 옆, 한전변전소 뒤 무단경작지 등에 조성될 대모산힐링숲 조성사업과 관련하여 발언하겠습니다.

지난 2022년 12월에 발표된 ‘대모산 휴양문화공간 조성 타당성 조사 및 기본계획 요약보고서’에서 보면 (사진1) 2022년에 실시된 대상지 인근거주자 및 대모산 이용객을 대상으로 하는 대면조사에 따르면 숲치유센터 22%, 식물원 16%, 숲체험놀이시설 16% 등 54% 이상이 주로 숲과 식물과 관련된 공원도입시설을 선호하고 있음을 알 수 있습니다. 

또한 해당 보고서에서는 해당 공간을 개발할 경우에 ‘서울 도심에서 숲자원을 이용한 산지형공원을 조성하고 ’다양한 연령층이 이용가능하는 것을 주문하고 있으며, 자연환경 훼손을 최소화 할 것을 명시하고 있습니다. 즉 지형에 순응하는 친환경 숲 속 공간 조성 및 보행동선을 계획할 것을 명시했습니다. 테마숲길로 편백숲, 억새숲, 자작나무숲, 잣나무숲 등을 조성하며 약용식물원 등을 조성해서 약용식물에 대한 올바른 이해와 체험을 통한 힐링공간 조성 등을 제시한바 있습니다.

그럼에도 불구하고 2025년 1월 8일에 실시한 ‘강남 힐링숲 조성(2단계)기본 및 실시설계용역 주민설명회’에 따르면 해당 지역에 대한 사업을 진행을 주로 ‘강남 힐링 파크골프장’으로 진행한다고 발표한바 있습니다. (사진2) 사진에서 보듯이 전체 25,000 제곱미터 중에서 상당 부분을 18홀 규모의 파크골프장으로 조성하려는 것을 알 수 있습니다. 이에 대해서 인근 주민들 상당수가 우려를 하고 있습니다. 우려하는 주된 이유는

첫째, 파크골프장이 들어서면 소위 ‘숲세권’이라고 하는 대모산이 가지고 있는 장점 상당 부분이 상실될 우려가 있습니다.

둘째, 산사태 우려가 있습니다. (사진 3) 사진에서 보시면 해당 공원부지는 상당히 급경사 지역이 존재함을 알 수 있습니다. (사진 4) 파크골프장의 특성상 해당 산지지형을 계단식으로 개발할 수밖에 없습니다. 빨간선이 현재의 지형, 즉 ‘기존지형’ 모습이고 파란선이 파크골프장을 조성할 때의 ‘계획지형’ 모습입니다. 안그래도 급경사 지역이 존재하는데, 더 많은 급경사 지역을 만들어 낼 수밖에 없고 그에 따른 산사태를 걱정하지 않을 수 없습니다. 개포자이프레지던스의 410동 길 건너편 계곡은 강남구청이 지정한 산사태 우려구역으로 지정된 구간이라는 제보가 있습니다.

(사진 5) 셋째, 공치는 소리로 인한 소음 민원 역시 우려되는 부분입니다. 특히 일몰 이후에 파크골프장 이용을 금지하고 있으나 실제 야간에 이용하는 경우가 다반사라는 언론 보도 역시 있습니다. 

(사진 6) 넷째, 추가적인 교통 혼잡과 불법 주차 등에 대한 우려 역시 큽니다. 특히 대회 등을 개최할 경우에는 추가적인 교통혼잡과 불법주차난이 가중될 가능성이 있습니다.

파크골프는 특성상 1개홀에 최대 4명이 함께 할 수 있습니다. 18홀이라는 것을 감안하면 최대 72명이 동시에 이용할 수 있을 것입니다. 해당 지역을 기존에 추진했던 방식, 2022년 12월에 발표했던 방식으로 했던, 즉 숲을 중심으로 하고, 전연령대가 사용 가능한 방식으로 해당 부지를 개발한다면 훨씬 더 많은 주민들이 해당 부지를 이용할 수 있을 것입니다. 특히 파크골프장은 동절기에 3개월 이상 폐쇄하고, 소음 방지 및 조명 시설이 없기 때문에 야간 시간에는 이용할 수 없습니다. 해당 부지의 경우에는 산사태 우려가 있기 때문에 장마기간을 전후로 해서 사용이 금지될 가능성도 있습니다. 즉 사용 가능한 기간 및 시간 역시 상당히 제약될 수밖에 없습니다.

이런 여러 가지 이유로 인근 아파트 단지 주민들은 파크골프장이 들어서는 것에 대해서 절대적으로 반대하고 있습니다. 길건너편인 개포자이프레지던스 입주자대표는 자체 설문조사한 결과 87%가 파크골프장에 반대한다고 밝힌바 있습니다. 본 의원이 개포1,2,4동 통장님들에게 문의했을 때에도 70% 이상의 통장님들이 파크골프장 보다는 기존의 공원 방식의 개발을 희망한바 있습니다.

강남구의 많은 어르신분들께서 파크골프장을 희망하신다는 것을 잘 알고 있습니다. 이미 강남구에서는 2024년에 세곡동에 27홀 규모의 탄천파크골프장을 개장했습니다. 2024년에 서울시 25개 자치구청장 공동으로 환경부를 방문해서 하천점용허가를 받을 수 있도록 건의한바 있습니다. 즉 한강변에 파크골프장 조성을 위한 노력의 일환으로 보입니다.

한국골프과학기술대학교 골프코스매니지먼트과 장석원 교수가 2024년 발표한 ‘우리나라 파크골프장 현황조사’에 따르면 “2023년까지 전국에 142,664명의 파크골프인구가 존재한다”고 했습니다. 또한 “2024년에 전국에 398개의 파크골프장이 있고 63.6%가 강 옆에나 하천 옆에 위치하는 것”으로 조사됐습니다.

해당 논문에서 “강변과 하천변에 위치한 파크골장의 잔디관리에 사용하는 화학농약과 화학비료가 하천(강) 환경에 미칠 수 있는 영향에 관한 우려가 제기될 수 있다”라는 (Kim and Chung, 2023) 논문을 재인용한바 있습니다. 강남구 역시 이런 여러 사례를 참고해서 파크골프장을 증설해 나가고 대모산힐링숲을 조성할 때 참고해야 할 것입니다.  2025년 1월 발표대로 추진할 경우에는 서울시 도시공원위원회 심의에서 거절당할 가능성이 농후합니다.

긴 시간 경청해주셔서 감사드립니다.